燕塘镇把清廉乡村建设作为助力乡村振兴的重要抓手，创新开展“积分制”“清单制”“数字化”，推动清廉乡村建设，积极打造玉坡村等清廉乡村示范点。

一、“积分制”为乡村治理增添新动能

在玉坡村积分超市兑换点，村民可以通过扫二维码进入“我的村”页面，在添加个人相关信息后，通过参与乡村振兴、文明劝导、志愿服务、手机“随手拍”等，录入“天翼数字乡村小程序”后台，由系统的管理员认证通过后，即可获得积分。对于不会用智能手机的村民，该村还制定了家庭积分卡存折，将积分卡存折和评分细则发放到每家每户。实行积分兑换线上线下同步运行制度，在线上打造“天翼小天使”积分管理微信小程序，在线下为每户发放一个纸质积分存折，实现线上积分、线下兑换。

走进积分超市，只见一排排货架上整齐地摆放着大米、肥皂、洗洁精等物品，每件物品都“明码标价”，墙上还张贴着《燕塘镇玉坡村移风易俗积分制细则》。“移风易俗积分制内容涵盖‘孝、善、勤、俭、美’几大类，村民通过参与孝老爱亲、移风易俗等活动获取积分。”负责积分系统后台管理的村委干部王淑慧说，“村里每季度会开展一次文明积分兑换生活物资活动。”极大提升了村民对乡风文明积分超市奖品活动的参与度，对每季度评出的勤劳致富户、清洁卫生户、爱国守法户、团结和睦户、文明新风户、学文重教户、乐于助人户、诚实守信户等18户（人），还进行特别奖励，尤其是在“千万工程”乡村振兴示范村建设工作中，玉坡村民踊跃参与荷塘、水塘整治提升，共计自发清理重点路段杂草7.2公里，整理房前屋后卫生共260多户，分别投入挖掘、运输车参与池塘清淤，腾让土地30余亩，清理水塘3000多平方米，群众投工投劳2500余人次，乡村建设面貌焕然一新，村民的幸福感、获得感显著增强。

二、“清单制”让乡村治理激发新活力

燕塘镇大力推进乡村清单制管理，在共建共治共享中实现基层治理提标、服务群众提质、工作落实提效、产业发展提速，破解群众文明意识薄弱、内生动力不足、参与乡村建设缺乏主动性等难题，让村民真正成为乡村振兴的主人。一是通过强化组织保障。推广运用“清单制”和“一张图”治理方式作为加强和改进乡村治理工作的重要内容，细化工作举措，明确工作任务，落实工作责任，利于明确自治事项和协助政府工作事项，分清职责和边界，防范小微权力腐败，方便群众办事，维护农民利益，规范村级管理服务事项运转流程，密切基层党群干群关系。二是明确村级工作清单。包括基层群众性自治组织依法自治事项清单、基层群众性自治组织依法协助政府工作事项清单、不应由村承担工作指导清单、基层群众性自治组织减负工作事项清单，可以让村级更好地明确自己的工作职责，杜绝管理服务事项不清不楚，责任不明确，监督无章可循，更好地明确需要办理的工作，为人民服务。如今，燕塘镇7个行政村全面推行清单制，开展了清单制上墙工作，将农村基层治理由“村里事”变成“自家事”，由“任务命令”转为“激励引导”，由“要我参与”变为“我要参与”，推动党建引领积分制工作常态化开展，形成乡村治理长效机制。深化“我为群众办实事”“推进移风易俗”“感党恩、听党话、跟党走”等活动，充分发挥党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用，着力解决群众的困难事、烦心事，提升群众的幸福程度，同时将清单完成情况纳入党员积分、村民积分，推动党员积分制与乡村治理积分制融合增效。截至目前，年度内完成“我为群众办实事”等各类实事活动40余场次。

三、“数字化”服务引领乡村治理

燕塘镇积极利用电信数字乡村云平台，充分发挥云网融合数字化能力优势，先后推出平安乡村监控、智慧大屏天翼云波积分银行等数字乡村基础设施建设，通过数字化手段激活乡村振兴。

一是积分超市实现“数字档案”，促进乡村治理提质增效。村民通过文明行为志愿服务手机随手拍，实时反馈乡村治理情况，获得积分，并在燕塘镇玉坡村积分超市使用手机扫描二维码，利用天翼数字乡村小程序，出示积分兑换所需用品。村委摆脱纸质手工记人工算分，直接通过平台看系统查后台打数据，极大提高了工作效率减轻了工作量。积分超市的数字化，不仅激发了村民的自我参与意识，也为乡村治理提质增效。二是数字化平台上线，助力乡村建设“加速跑”。在村民家中电视定制宣传界面，为村民提供教育信息、补贴政策和政府通知发布；燕塘镇数字乡镇电视大厅上有智慧党建乡村视频监控、天翼五坡乡村地图、辖区人口等信息窗口可视化，全方位全场景，展现各村农村貌具体情况。基层党建工作、乡村治理、乡村文明政策宣传等工作融入了数字化智能化的管理手段，让乡村数据多跑腿，村民少跑路，提高了基层村委的办事效率。目前，全镇利用数字化平台发布各类消息300余条，为群众提供视频找回丢失物品5次，切实做到为群众解难题、办实事，助力乡村治理取得实效。

四、党建引领乡村治理，为村集体经济发展注入新动力

燕塘镇坚持党对乡村治理工作的领导，切实发挥基层党组织领导核心作用。建立以基层党组织为核心、村民自治组织和村务监督委员会为基础、社会组织为纽带、村民委员会及其下属委员会为补充的村级乡村治理组织体系。一是抓统筹强指导，打造村集体经济发展引擎。镇党委统筹指导全镇7个村集体经济联合社联合成立钟山县雁兴劳务服务有限公司，通过“合作经营、入股分红”形式，整合全镇优势资源，打造发展壮大村集体经济强大引擎，有效促进“镇村企”三方联动。积极指导建立“月研究、季调度、年汇报”工作机制，及时研究解决平台公司在发展中遇到的困难和问题，要求平台公司“三重一大”事项须向镇党委报备并进行年度述职，引导平台公司将业务聚焦服务乡村振兴和发展村集体经济，在政策、项目和资金等方面给予支持，为平台公司健康运营保驾护航。坚持提升“数智治理”，推动乡村治理全融合。每月采用微信群“云直播”的方式，公布村集体经济资金使用去向，对群众关注的重点事项、关键环节、难点疑点问题，及时在微信群做好解释回复，实现“村务要清、财务要清，群众明白、干部清白”，打通村务监督“最后一公里”，提高群众对村“两委”工作的支持度、满意度。二是抓党建强引领，激活村集体经济发展动能。按照“六有”建设标准，指导成立平台公司党支部，确保平台公司与镇党委同向发力。采取“支部引领+党员领办+乡贤领衔”方式，让平台公司积极参与到服务乡村振兴重点工作中，累计拆除危旧房51517平方米，清理河道沟渠22849米，清理建筑垃圾、池塘河道淤泥等12335吨。创新推行“党支部+平台公司+撂荒地整治+土地流转”模式，累计整治撂荒地1342亩，流转土地3500多亩，发展种植优质稻、香芋、六月莲、烤烟等一批特色产业近20000亩，打造“佳藕天成”“点谷成金”等特色产业基地，辐射带动近1000名群众增收致富。三是抓项目强服务，提升村集体经济发展后劲。依托平台公司，扎实推进燕塘镇城乡建设用地增减挂钩（一期）项目180亩土地后期管护并按期入库验收。积极推进明家旱改水、公婆山“钟山有理”农文旅项目建设，预计每年联农带农效益收入超160万元。积极盘活张屋村、燕塘村、聚义村集体闲置土地资源，成功引进高新科技电子厂、鸿益工艺品加工厂等劳动密集型企业，提供就业岗位500多个，仅张屋村每年村集体经济增收6万元以上。此外，采取“平台公司+绿色矿山建设”有力举措，累计完成矿山治理复垦复绿近400亩，通过动员成立矿山运输服务队，带动村内60户群众就业创业，形成了政府治理同社会调节、居民自治良性互动，加速建设人人有责、人人尽责、人人享有的乡村治理格局。