“一把手”和领导班子，是一个地区、一个单位和部门“关键少数”中的“关键少数”，肩负着把方向、谋全局、抓大事的重任。在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记强调，各级党委(党组)要履行党内监督的主体责任，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督。在全面从严治党的新形势下，如何加强对“一把手”和领导班子的监督，确保权力在正确轨道上运行，形成决策科学、执行坚决、群众拥护、监督有力的权力运行机制，是新时代推进清廉钟山建设的重要课题。

市委全面贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及自治区党委实施意见，出台了《贺州市各级党委(党组)“一把手”权力清单和负面清单(试行)》等5个文件，完善了加强对“关键少数”监督的制度体系。钟山县委认真落实市委出台的“5个文件”要求，紧紧抓住“一把手”和领导班子的政治建设、思想建设和制度建设这“三个建设”，促进对“一把手”和领导班子监督常态化长效化，切实增强监督治理效能，推动“关键少数”发挥“头雁”作用。

强化政治建设，提升对“一把手”和领导班子监督效能

党的政治建设是打头管总的。加强对“一把手”和领导班子监督，必须坚持以党的政治建设为统领，确保监督工作始终沿着正确政治方向前进，不断提升监督实效。2021年以来，钟山县委认真履行管党治党政治责任，坚持每季度专题研究部署党风廉政建设工作、每半年专题研究全面从严治党工作和每年开展政治生态分析研判，对重点问题和廉政风险集中研判、靶向攻坚，推动全面从严治党不断向纵深发展。

坚持党的领导。坚持党的领导是做好一切工作的根本保证。钟山县委深入学习贯彻习近平总书记关于党的政治建设的重要论述，把坚持党的领导贯穿加强对“一把手”和领导班子监督全过程各方面，时刻保持政治上的清醒与坚定，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决做“两个确立”的忠诚拥护者和捍卫者，时时处处向党中央看齐，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

强化理论武装。理论修养是党员干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础。钟山县各级党委(党组)“一把手”和领导班子带头加强理论学习，坚持把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习融入日常、抓在经常，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

严明政治纪律。严格的政治纪律，能够产生强大的政治感染力。钟山县委深化运用政治监督每月一清单、每季一检查、每季一报告、半年一督导、每年一研判、每年一调研“六个一”监督机制，督促“一把手”和领导班子牢固树立纪律意识，严格按纪律、按规矩行事，增强政治觉悟，落实政治责任。坚决防范和查处“七个有之”问题，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，真正让政治纪律和政治规矩成为“带电”的高压线。

强化思想建设，筑牢对“一把手”和领导班子监督堤坝

思想建设是党的基础性建设。加强对“一把手”和领导班子监督，必须从思想建设上入手，突出抓好警示教育、榜样引领、严管厚爱，淬炼自我革命锐利思想武器，推动全面从严治党入脑入心，教育引导党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实筑牢拒腐防变的思想堤坝。

抓好警示教育。严厉惩治“极少数”，警示教育“大多数”，是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要手段。钟山县委常态化组织开展“一月一警示”教育活动，通过旁听庭审、警示教育大会、点名道姓通报曝光等方式，充分运用身边反面“活教材”触动“警醒弦”，敦促违纪违法的“一把手”和领导班子成员主动说明问题、主动投案、主动清退违规款项。开办“清廉夜讲堂”，推动各级党组织“一把手”和领导班子带头讲授廉政教育课，增强抓党风廉政建设和反腐败斗争的思想自觉政治自觉行动自觉。加强清廉家风建设，倡导领导干部的配偶当好“廉内助”，涵养好家风，形成好作风。

抓好榜样引领。榜样是凝心聚力的催化剂，也是推动社会前进的助动力和引领力。钟山县委大力推进清廉钟山建设，发挥“勤廉优”榜样的示范带动作用，弘扬清廉守纪、勤政为民、爱岗敬业、无私奉献的崇高精神，营造自觉向榜样看齐、向榜样学习的良好氛围，教育引导“一把手”和领导班子时刻牢记初心使命、胸怀“国之大者”，始终保持忠诚之心、廉洁之心、实干之心，树立正确的事业观、名利观、人生观，守住权力关、金钱关、道德关，用实际行动守护风清气正的政治生态。

抓好严管厚爱。严管厚爱结合、激励约束并重，是我们党干部管理的一贯方针，也是激励党员干部担当作为的重要抓手。钟山县委牢固树立“严管就是厚爱”理念，从严从实加强对“关键少数”的教育管理监督，抓早抓小、有的放矢、精准施治。坚持正确的选人用人导向，让想干事、肯干事、能干事、干成事的“一把手”和领导班子成员有更好用武之地。建立常态化开展澄清正名和受处分干部回访教育机制，让被问责和受处分干部卸下包袱、振奋精神、重新出发。

强化制度建设，构建对“一把手”和领导班子监督体系

监督是腐败的阻燃剂，制度是腐败的防火墙。钟山县委贯彻落实党中央、自治区党委和市委相关文件精神，建立健全党委(党组)“一把手”权力清单和负面清单、监督责任清单，组织制定出台《钟山县“三重一大”事项决策追踪溯源及后评价办法(试行)》等系列制度，构建对“一把手”和领导班子的全方位监督体系，督促“一把手”和领导班子依规依纪依法履职尽责、行使权力。

完善党内监督制度。党内监督在党和国家监督体系中是最基本的、第一位的。钟山县委指导完善县纪委监委派驻(出)机构参加驻在部门党委(党组)重要会议监督机制，综合民主生活会批评与自我批评、述职述责述廉考核评议、巡视巡察、干部职工群众评议和信访举报等情况，全面了解掌握“一把手”和领导班子日常思想、工作、生活状况以及综合评价和群众反映情况，拓宽发现“一把手”问题的新途径。紧盯权力运行关键环节，对“三重一大”事项落实情况进行全程记录，深化运用追踪溯源机制，切实压缩“一把手”和领导班子权力寻租设租空间。

健全对“关键少数”监督制度。破解对“一把手”和领导班子监督难题，上级对下级的监督最管用、最有效。钟山县委进一步规范党委主要领导会同纪委监委、组织部门主要负责同志对存在问题的“一把手”或同级领导班子成员“三对一”或“二对一”的政治约谈机制，督促各级党委(党组)“一把手”认真履行第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”，通过蹲点调研、专项督查等方式，加强对党风廉政建设工作的指导和检查，对存在苗头性、倾向性问题及时约谈提醒，防止“小毛病”演变成“大问题”。

促进各类监督贯通融合。党和国家监督体系，涉及各类监督主体、监督制度，各类监督贯通融合才能不断增强监督全覆盖的力度和实效。钟山县委充分发挥大数据监督作用，健全廉情风险预警机制，促进各类监督贯通融合，全面掌握各级党组织落实全面从严治党情况和廉政风险点，推动管党治党政治责任落实到位。建立“一把手”问题线索直报制度，强化问题线索处置，突出以电视问政为切入点，深入整治党员、干部庸政懒政怠政行为，不断增强监督治理效能。(作者系钟山县委书记)