党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央提出了“四个全面”战略布局的重要目标,其中全面从严治党既是“四个全面”战略布局的重要内容,又是推进各项工作的根本保证。如何做到全面从严治党?就是要把纪律和规矩挺在前面,立起来、严起来,使其成为“管党治党的尺子”,保证党在各项事业中的领导核心作用。
一、深刻认识从严治党要把纪律和规矩挺在前面的内涵。
(一)把纪律和规矩挺在前面,是推动全面从严治党的必然要求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上要求,“严明政治纪律和政治规矩”、“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。中央纪委书记王岐山最近调研时再次强调,“全面从严治党必须要把纪律和规矩挺在前面”。这些重要论述,顺应了全面从严治党新形势的现实需要,是适应党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特征,也是加强党风廉政建设的治本之策。
目前正在进行的“三严三实”专题教育和全县开展的“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动等,这些都是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措,其核心还在于守纪律和讲规矩,着力解决无视党的政治纪律和政治规矩的问题,体现了全面从严治党的决心和信心。
(二)把纪律和规矩挺在前面是全面从严治党的重要举措。
党要管党,从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠纪律,就要凭规矩。推进中国特色社会主义伟大事业,引领中华民族走向繁荣、富强和文明,党必须始终是坚强的领导核心。只有把党建设好,才能全面推进“五位一体”建设,确保全面建成小康社会目标顺利实现。习近平总书记指出,“纪律不严,从严治党就无从谈起”。王岐山同志强调,全面从严治党,是具体的、不是抽象的,必须把纪律和规矩挺在前面,明确纪律的内涵,密切联系实际、求真务实,把纪律执行到位,真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。因此,坚持把纪律和规矩挺在前面是全面从严治党的必由之路和不二选择。
(三)把纪律和规矩挺在前面是全面从严治党的有力保障。
守纪律、讲规矩是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。人不以规矩则废,家不以规矩则殆,国不以规矩则乱。规矩很重要,不懂规矩、无视规矩、不守规矩,就要出问题,就会栽跟头。十八大以来相继落马的一些省部级高官,就是一个个活生生的不懂规矩、无视规矩、不守规矩的反面教材。因此,从小到一个单位大到一个政党来说,纪律和规矩就是规范、约束党员的准绳。严明党的纪律,就是要求党员在纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员,必须用铁的纪律维护党的团结统一,必须把纪律和规矩挺在前面,才能更好地落实全面从严治党。
二、全面从严治党就是要把纪律和规矩挺在前面。
一是全面从严治党关键在治,要真管真治,就要有纪律有规矩。“没有规矩,不成方圆”。习近平总书记在《认真学习党章,严格遵守党章》中强调,党章“是全党必须共同遵守的根本行为规范”“是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩”,要求广大党员全面掌握党章的基本内容、严格遵守党的各项规定,领导干部更要做好学习党章、遵守党章的模范。这就为全党树立了总纪律、总规矩。
纪律和规矩就是管党治党的尺子,从大到一个政党小到一个单位来说是规范、约束党员的准绳。要用纪律和规矩衡量党员干部行为,守住纪律这条线,抓早抓小,发现苗头就要及时提醒,触犯纪律就要及时处理,绝不能放任自流。
二是全面从严治党要害在“严”,就是要严管严治,就要严纪律严规矩。党的十八大以来,习近平总书记从严治党的要求,涵盖了思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等各个方面。在思想建设上,把好理想信念“总开关”,从党内政治生活严起,使党员领导干部牢固树立起纪律意识和规矩意识;在组织建设上,突出从严治吏这个关键,以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部;在作风建设上,严字当头、从严从实,领导带头、以上率下;在反腐倡廉建设上,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,凡腐必反,除恶务尽;在制度建设上,织密扎牢制度的笼子,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。
从严是我们做好一切工作的重要保障,管党治党必须认认真真管、实实在在严,真管真严、敢管敢严、长管长严,就要严纪律严规矩。
三是全面从严治党基础在全面,就是要全面管全面治,就是要健全纪律健全规矩。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党的纪律、规矩越来越健全:实现了主体全覆盖,从严管党治党不仅是党中央的责任,而且是全党共同的责任;对象无遗漏,不仅管好干部,还要管好党员、管好组织;内容更系统,不仅党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度等都管起来,还要坚持思想建党和制度治党紧密结合;环节更衔接,在干部队伍建设上,形成了教育培养、选拔任用、考核评价、管理监督、激励惩戒有机结合的从严治吏的完整链条;措施更配套,出台的各项政策、制度、措施都是彼此呼应,整体功能增强。形成了包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则在内的党内法规制度体系,但还存在一些薄弱环节,必须与时俱进地加强党内法规制度建设,全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系,这个体系是我们全面从严治党的根本保证。
三、把纪律和规矩挺在前面,使全面从严治党不断取得新成效。
守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党员干部是一个地区行为的表率,担负着发展一方,稳定一方的重任。党员干部一定要牢记自己是人民的公仆,是整个社会的表率。现实中,有些党员、干部不守纪律、不讲规矩,对其自身、对党组织、对群众都造成了伤害。人不以规矩则废,家不以规矩则殆,国不以规矩则乱。规矩很重要,不懂规矩、不用规矩、不守规矩,就要出问题,就会栽跟头。十八大以来相继落马的一些省部级高官,就是一个活生生的不懂规矩、不用规矩、不守规矩的反面教材。
把纪律和规矩挺在前面,才能确保“树倒根除”。任何违纪违法现象都是一个从无到有、从小到大、从轻到重的演变过程。从许许多多警示教育案例分析情况看,党员干部“破法”者,无不从“破纪”开始,所以对更多党组织和党员干部,还是要通过纪律的方式来约束。把纪律和规矩挺在法律前面,才能保证党组织和党员的先进性,才能团结、引导、组织群众为实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
把纪律和规矩挺在前面,就是用纪律管住权力,让权力在指定的轨道上运行。同时要把严明纪律落实到基层,让广大基层党员干部牢记党的宗旨,严守党的纪律,切实做到守纪律、讲规矩。最终才能真正做到从严治党、管党,打好反腐倡廉这一仗。