为深入开展扶贫领域监督执纪问责工作,石龙镇紧抓“四个精准”发力,通过精心动员部署、强化宣传造势、狠抓线索排查、加大执纪审查,查处了一批扶贫领域的违纪违法问题,为打赢脱贫攻坚战提供严明的纪律保障。
精准动员部署,压实“两个责任”。该镇把扶贫领域监督执纪问责工作列入镇党委中心组、年度绩效考评的重要内容,围绕精准扶贫、土地征收流转、惠农补贴等重点领域和环节,及时制定实施本镇扶贫领域监督执纪问责工作方案,将全镇扶贫领域监督执纪问责工作,根据部门(单位)、驻村工作队及帮扶后盾单位等在开展精准扶贫工作中的职责、责任进行分解,厘清扶贫责任清单。在进一步明确镇党委主动落实主体责任、纪委切实履行监督责任的同时,加大督促镇直各站所及其主要负责人切实履行扶贫项目资金使用管理的主体责任和监督责任,做到“两个责任”目标、分管责任领导、项目牵头部门、帮扶协办单位四个明确,确保“有岗有责”、“有项目有专人”、“有资金有监督”。
精准宣传矩阵,营造廉洁氛围。一方面,整合宣传资源,坚持“动态”“静态”联动宣传,发挥小广播、远程电视、LED信息屏、手机短信、QQ群等快捷资源优势,充分利用大型户外宣传栏、墙(板)报、政务公开栏、张贴横幅、标语等直观信息平台,全方位反复宣传精准扶贫相关政策和执纪问责工作要求,营造浓厚工作舆论氛围。另一方面,整合宣传力量,注重发挥各涉农职能部门作用,共同做好扶贫领域的信息发布、政策解读、宣传服务等工作,通过逐级召开专题警示教育学习会、开展警示巡讲等形式,分类分级对党员干部进行廉政教育,有效引导农村党员、基层群众关注扶贫攻坚、民生保障、生态环境、反腐倡廉等方面的热点难点问题,营造严惩扶贫腐败高压态势。自扶贫领域执纪监督工作开展以来,全镇更新工作宣传板报4期,在镇公路沿线两旁及各村显著位置设立大中型户外工作宣传牌25幅,悬挂宣传标语、横幅130多条,通过微信群、微信公众号、QQ群发布工作信息200多条。
精准执纪监督,狠抓线索排查。坚持突出问题导向,牢牢把握“三紧盯三重点”,紧盯承担脱贫攻坚任务的重点领域,紧盯涉及扶贫项目、资金监督管理分配使用的重点环节,紧盯镇扶贫办、镇民政办、镇社保中心、镇规划站等重点岗位,紧盯基层干部和农村“两委”人员等重点人员,通过重点整治和查处扶贫政策落实不到位问题、扶贫领域“两个责任”落实不到位问题、财政专项扶贫资金管理使用中的违纪问题、其他扶贫资金管理使用中的违纪问题、扶贫项目实施管理中的违纪问题等五个突出问题,采取“一问二访三查”的方式,主动询问镇直涉农部门单位有关项目资金的使用管理相关情况,通过入户走访、公开接访等形式,调查镇、村干部帮扶程序是否规范、有无办事不公行为,结合贫困户结对帮扶、实地查访核验、整村项目脱贫等工作,不定期查看结对帮扶工作台账,定期抽查贫困户享受扶贫项目明细,下村抽查扶贫项目推进情况,不断拓宽线索渠道。同时,加强与县镇两级的财政、扶贫、规划住建、民政、林业、检察等部门的沟通联系,加强信息共享,广泛收集问题线索。2016年来,该镇收集涉农信访线索22件,梳理问题15个,其中扶贫领域监督执纪问责工作开展至今,全镇已排查收集扶贫领域问题线索共7件,其中涉及扶贫资金的问题线索6件、精准扶贫政策的问题线索1件。
精准查处问责,强化履职尽责。严格落实《中国共产党问责条例》,利用监督执纪“四种形态”,从承担精准扶贫工作的部门领导和成员、负责扶贫工作落实的党员领导干部和参与精准扶贫工作的工作人员三个层面划分了问责标准,对扶贫政策执行中发现的共性问题,做到责任部门主动查摆、主要领导立行约谈整改;对工作推进缓慢、不作为、未按时节点完成任务的责任单位,以及扶贫政策落实不到位的各级党组织及其主要负责人和干部职工实行责任追究;对问题严重、影响恶劣的扶贫领域违纪违法问题,做到发现一起查处一起,决不手软。同时,镇主要领导带队挂点开展扶贫资金项目自查,亲身较真碰硬、层层传导压力,带动形成守纪律讲规矩的浓厚氛围。目前,全镇召开扶贫领域集体约谈会4次,单独约谈扶贫工作慢作为的党员干部6人次,通报本镇违纪党员案例7起,立案查处违纪党员11人,查处涉案违纪资金72516.6元,已追缴违纪款33787.6元。