钟山县纪委高度重视信访监督工作,把好三重关口,努力提高信访监督质量,有效发挥了信访监督在教育、挽救和保护干部等方面的作用。近两年,该县纪委进行信访监督案件54件、信访监督后立案查处4件、澄清事实32人。
一是严格筛选对象,做好事前监督。根据群众反映的具体内容,选择真实可靠、容易把握和认定的内容和事实开展信访监督;精心选择信访监督对象,严防重要案件线索泄漏,防止把信访监督变成变相的通风报信。听取被反映对象所在单位党组和上级部门对反映问题的看法和处理意见;听取部门汇报,共商解决问题对策,提出有关要求,提高信访监督效果;听取被反映对象对反映问题的陈述和说明。对群众反映的问题属单位一定时期干部思想、工作作风以及廉洁自律方面普遍存在的问题,则由领导召开一定规模的会议,讲情况,提要求,集体进行警示教育。在2006年春季的信访排查中,群众反映该县羊头镇板坝完小对每个学生收取4元保卫费的问题时,该县纪委及时督促该校把该款全部退还给学生,并对该校的领导和老师进行了信访监督谈话和严厉教育,避免了重大影响,实现大事化小、小事化无的目标。
二是注意方式方法,做好事中监督。对群众反映无实质性内容的一般问题,采取将来信内容摘录,告知被反映人,让被反映人有则改之,无则加勉;对群众反映问题比较单一、情节轻微的违纪问题,将其主要内容摘录,以《信访通知书》等形式寄送给被反映人,责成被反映人在规定时间内以书面形式向组织如实说清有关问题;对群众反映比较强烈但又比较笼统或经初查发现被反映人在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面存在苗头性问题的,派人对其进行提醒谈话或诫勉谈话,责令被反映人对本身存在的问题作出检讨或说明,明确被反映人今后需要纠正和改进的内容及再次违反纪律应负的责任;对群众反映的问题属领导班子一定时期出现的苗头性、倾向性问题以及需要领导干部引起重视的问题,及时向有关组织提出建议,采取召开民主生活会等方式进行自查自纠,开展批评和自我批评。对问题比较严重的坚持做到督查并举,该立案的坚决立案查处。去年,该县民政系统因制度不完善、管理不到位,导致一些乡镇民政干部犯下了错误,该县纪委及时召开了全县民政干部自查自纠工作会议,但某镇民政办拒绝纠正错误,该县纪委对其进行了立案查处,并将该镇民政办主任钟某移送司法机关处理,依法依纪给予钟某刑法处罚和党纪处分,维护了信访监督的严肃性。
三是注重制度教育,做好事后监督。建立信访监督定期通报制度,县信访领导小组每季度召开一次信访监督情况通报会,及时了解信访监督在维权、整风、减负、治乱等实际工作中遇到的阻力和困难。建立排查预测机制,按照分级负责、归口办理;谁主管、谁负责的原则,建立三个一排查预测制度,即:每周对不稳定因素进行一次排查,对发现的不稳定因素争取一次性办结,对已解决的信访问题在一个月内进行一次复查。通过定期和不定期的排查预测,收集信访信息,分析群众思想动态,适时掌握实情,增强工作的针对性。注重思想教育,促进廉洁自律。坚持查处不是目的,预防才是关键的工作理念,在加强思想道德防线上做文章,从保护干部出发,对有轻微违纪行为的同志进行廉政谈话,督促其自觉改正错误,防止在错误道路上越滑越远;对有一般性不正之风问题的同志进行廉洁自律教育,帮助他们克服小节无害思想,强化自律意识;对有苗头性、倾向性违纪问题的同志进行警戒教育,提醒他们牢记党的宗旨,严守党的纪律;对反映不实的同志进行有则改之,无则加勉的教育,引导他们正确对待群众批评,虚心接受群众监督。不管是对受到严重处理的对象还是受到一般警戒教育的对象都能做到回防工作,尽可能不遗留问题。